龙桥工业固废处置场二期扩容工程（第二次）

答疑 文件

各潜在投标人：

现就 龙桥工业固废处置场二期扩容工程（第二次） 的 投标人提问作 如下 答复 ，与招标文件不一致的地方以本答疑 文件 为准，本答疑 文件 为招标文件组成部分。具体内容如下：

提问一 ： ******

答：所提问题与本项目招标文件无关。本项目招标严格按照招投标相关法律、法规要求进行，欢迎所有潜在投标人对招标过程进行监督。

提问 二 ：招标控制价清单中 袋装土保护层控制价为9.46元/m3严重有误，请招标人核实并明确施工工艺作法。

答： 本项目委托专业造价咨询单位严格根据施工图设计文件，按照 《重庆市建设工程工程量清单计价规则》规定的编制依据，并结合项目实际情况编制及审核 招标控制价，施工工艺及工作内容已在施工图设计文件、项目特征及内容中明确 。

提问 三 ：工程量清单中 -填埋场扩容-袋装土保护层清单限价为9.46元/m3，清单项目特征描述为：[项目特征] 1.厚度:综合考虑 2.土壤种类:满足设计、规范、施工及验收要求 3.取土:综合考虑 4.筛土:筛选符合设计要求土方 5.装袋方式:满足设计、规范、施工及验收要求 6.土方来源:现场1km内就近取土 7.压实度:满足设计、规范、施工及验收要求 8.渗透系数:满足设计、规范、施工及验收要求......。本项目无多余的土方，必然要在本项目施工范围外征地取土，请问该取土场的费用由招标人还是投标人负责，请招标人正面明确此问题，不要回复请投标人自行综合考虑之类回答。招标人编制的此项清单限价9.46元/m3中含了哪些工作子目，装土保护层施工工艺及做法，招标人是否包含了装土用口袋的材料费用，人工装袋、人工抬运、人工码袋、人工回填等费用。每m3土用口袋多少根计算过吗？请问招标人编制的限价9.46元/m3其中口袋材料费用够吗？口袋材料费用都不够还谈什么取土、人工等费用，预算编制人员是否了解此工艺，招标人应本着项目施工工艺编制限价，不结合施工工艺编制必然会造成扯皮纠分。若招标人回复请投标人自行综合考虑，请相关部门监督。

答： 1、工程量清单中已明确了取土范围，取土费应当包含在招标报价中，由投标人承担。

2、本项工程量清单综合单价已包含 施工图设计文件及 项目特征中描述的所有工作内容。

3、 造价咨询单位严格根据施工图设计文件，按照 《重庆市建设工程工程量清单计价规则》规定的编制依据及项目实际情况编制及审核 招标控制价， 如与实际施工过程中工作内容不一致时，应按合同约定的新增变更相关规定处理。

提问 四 ：为什么 *** ，这么个项目，用方案废了多少人？ *** ！里面有多少 **

答：所提问题与本项目招标文件无关。本项目招标严格按照招投标相关法律、法规要求进行，欢迎所有潜在投标人对招标过程进行监督。

提问 五 ：请问 *** 的股东 **** 是失信被执行人且限制高消费和另外一个股东 *** 有清算。

*** 且有股权出质和有动产处于抵押状态等等，他们开具的投标保函满足招标文件要求吗

答：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。请各投标人按招标文件执行。

提问 六 ： 1、请问 *** (属于 *** )、 *** (已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家国有担保公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到 *** 购买一份保单，由 *** 进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉 *** 因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标， *** 风险综合评级为 C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函， *** 这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反 *** 的相关规定，公然藐视 *** ( *** )的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受? **** 员工，以 *** (音同)、 *** (音同)等为首的 *** 高管，带头违纪为法，想用这种方法操控重庆投标市场、垄断重庆投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明 :出一笔保证金 ** 万的投标保函，从市场上收 ** 元以上，但是 *** 、 *** 收 ** 元， ** 收 ** 元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入， *** (音同)， *** (音同)等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去 *** 和 ** 实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

2、关于履约保函:招标文件要求投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。请问如果出具的融资担保公司存在限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?

法律依据 :1.根据2017 年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效?2、< *** >在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

招标人和代理公司对开 *** 的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

3、本项目对纸质投标保函要求:开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。请问如果融资担保公司存在限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等情况的一种或多种，是否符合上述要求?通过中国执行信息公开网(全国法院信息综合查询·综合查询)查询， *** 有终本案件，未履行金额 : *** 元，在这种情况下，如果使用 *** 出具的投标保函

参加投标，是不是会废标 ?

请问以上这几条质疑，频繁出现在最近招标挂网项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格？

是不是只要开具 *** 才能满足要求，据了解 *** 开具的保函是直开式，没有保险兜底这些， *** 担当，保驾护航。

答：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。请各投标人按招标文件执行。

提问 七 ： 1、请问 *** (属于 *** )、 *** (已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家国有担保公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到 *** 购买一份保单，由 *** 进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉 *** 因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标， *** 风险综合评级为 C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件:关

于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函， *** 公司这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反 *** 的相关规定，公然藐视行政主管部门 ( *** )的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受? *** 员工，以 *** (音同)、 *** (音同)等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控重庆投标市场、垄断重庆投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金 *** 的投标保函，从市场上收 *** 以上，但是 *** 、 *** 收 *** 元， *** 收 *** 元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入， *** (音同)， *** (音同)等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去 *** 和 *** 投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

2、关于履约保函:招标文件要求投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。请问如果出具的融资担保公司存在限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?

法律依据 :1.根据2017 年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效?2、< *** >在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发